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2021-07-19 16:59:00 来源:阿克苏日报

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  接续支援不停步 打造援疆金名片

  ——浙江省对口支援阿克苏地区和兵团第一师综述

  本报记者 (胡潇潇 )

  浙江与阿克苏,通博高级会员:一个是活力四射、改革开放先行的中国革命红船起航地,一个是历史厚重、丝绸之路途经的西域明珠,虽然在地理版图上相距万里,但浙阿两地人民却心手相连。

  自2019年7月第七次全国对口支援新疆工作会议召开以来,浙江省第十批援疆干部和人才共1240人奔赴西北边陲,40余亿元援疆资金注入戈壁绿洲,680余个援疆项目已完成或正在实施,在天山南麓续写着“浙阿传奇”。

  一直以来,浙江省援疆干部人才围绕打造“产业协作、当地数字化转型、消费协作、文化交流、援派铁军”五张金名片系统提升援疆综合效益。新一轮浙江援疆工作在夯实过去重点援疆领域的基础上,开辟新的工作方向、迭代新的工作品牌、探索新的管理机制,走出了一条融合式发展之路。

  “组团式”援疆纵向发展硕果累累

  医疗和教育是最大的民生。第七次全国对口支援新疆工作会议召开以来,浙江持续创新推进“组团式”教育、医疗援疆,通过传帮带为当地培养一支“带不走”的人才队伍。

  今年年初,温宿县人民医院接到一个棘手病例:66岁的蒋先生患有复杂盆腔腹膜后巨大肿瘤,对于县级医院来说,手术难度太大。经过10多位援疆专家的会诊和精心配合,手术最终顺利完成。

  不同医院、相同专业的援疆专家共同解决疑难病例,这是浙江省医疗人才“组团式”援疆的新举措——援疆专家和本地千余名医生一起按专业分学科组成19个专科联盟,通过强化浙江省市援疆医疗队上下联动、纵横协作,从“让患者跑”升华到“让专家跑”模式,实现优势资源共享,打破援疆医生只在受援医院开展指导帮扶的限制。

  浙江援疆“医疗大巴扎”从2020年开始进入3.0版本,通过“巡回义诊+专科联盟”载体,分学科再组团开展帮扶,变专科援疆医生“孤军作战”为“集体作战”,送医送药送技术到偏远地区群众家门口。2020年以来,浙江省医疗援疆专科联盟已举办线上线下培训168场,技术帮带585人次,现场手术带教142次,健康科普宣教2426人次。

  就医是民生难点,也是对口支援的重点。2020年以来,浙江共选派397位专家短期柔性进疆支援,帮扶13家地、县(市)级医院,后方43家三甲医院与受援地医院结对,持续铺开“大组团、大健康、大帮带,远程智慧医疗、远程网络培训”的医疗援疆格局,新设立68个名医传帮带工作室,234项新技术新项目实施,其中18项填补了当地空白。浙江援疆还重点支持地区120急救中心建设,支持地区第一人民医院建成南疆首家眼库、首个核医学诊疗示范基地,真正把受援地百姓最关注的民生工程做实。

  扶贫先扶智,作为浙江对口支援的另一大着力点,“组团式”教育援疆也有颇多创新之举。多年来,浙江教育援疆以实施助力教师素质提升“青蓝工程”“领雁工程”为重心,援疆教师与1795名本地教师结对。组织400余名浙派名师参与“云端教研”“云端培训”等柔性教育援疆,阿克苏职业技术学院跻身南疆唯一的自治区示范性高职学校行列,阿克苏教育学院实现地区“国培计划”零突破。

  近两年,浙江将教育援疆“触角”伸向特殊教育,今年安排2400万余元援疆资金支持地区启明学校建设,让更多残障孩子和普通孩子一样接受有质量的教育。学校建成后,可容纳学生600余名,基本实现当地残障学生全覆盖,推动特殊教育发展向两头(学前、职高)延伸,破解学前残疾幼儿、普通学校随班就读和特教就读残障学生初中毕业无学可上的困境。

  地区中职学校成功申报首批自治区优质中职建设学校;阿克苏职业技术学院综合实力仅用一年时间就上升了100多名,在国家、自治区的竞赛中不断有突破……从教学理念到学校影响力,地区的职业教育发生了翻天覆地的变化。这些可喜的成绩和变化,离不开浙江“组团式”教育援疆模式的创新。

  产业援疆提档升级带动就业

  对阿克苏人来说,2019年是具有里程碑意义的一年。这一年,乌什县、柯坪县啃下贫中之贫、困中之困的“硬骨头”,摘掉了贫困的帽子。

  “当前援疆工作首要任务已转到巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接上。”浙江省援疆指挥部党委书记、指挥长朱林森说,为此,浙江2020年、2021年投入援疆助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金40亿余元,占援疆资金90%以上。

  近几年,通过“十城百店”工程,阿克苏农民种的果蔬不费力气就卖到了全国市场。第十批浙江援疆干部人才进疆后,在此前基础上制定“十城百店”工程升级版三年行动计划,框架机制更完善、销售网络更立体、仓储物流体系更高效,推动“十城百店”迈向“百城千店”。

  走进浙江援建的阿克苏市电商产业园,商务、仓储、物流、孵化、培训等功能一应俱全,带动上万名群众创业就业,让人有置身“电商之都”杭州的错觉。曾经最让人头疼的高额物流成本,如今平均降低50%左右,阿克苏电商水平跃居新疆前三。

  在做好产业链、物流保障的同时,浙江援疆依托现有的电子商务公共服务中心、“阿里乡村电商学院”等电商资源,通过线上、线下教学等方式,组织商务系统电商负责人、直播带货主播等专业人才参加电子商务管理、农村电子商务新零售、电商直播等各类专业培训。

  电商产业蓬勃发展,是浙江产业援疆的生动缩影。2020年以来,浙江通过市场援疆累计销售阿克苏农产品35万吨,销售额达50亿元,产品涵盖阿克苏乃至新疆100余个种类,带动农民增收效应显著。

  2020年是强基开拓年,2021年则是系统提升年。浙江以“十城百店”“百村千厂”“万亩亿元”三大工程2.0版为“龙头”,一系列产业援疆新举措得以推动落实。与地方有关部门、保险机构创新开展特色林果业“保险+期货”试点,在市场不景气的情况下赔付农户补偿款;探索“一县一品一链”,延长特色农产品产业链;借鉴浙江美丽乡村经验,启动“百村提升十村示范工程”,助力当地打造一批乡村振兴示范样板……

  在阿克苏,产业布局越来越科学合理,本土产业茁壮成长,保障机制长效跟进,从源头兜住了防止返贫的底线。

  与此同时,浙江援疆围绕打造浙阿产业协作金名片,将助力招商引资、促进高质量发展作为新发力点,集中开展“招商引资大会战”“百项百亿集中招商”等活动。第七次全国对口支援新疆工作会议召开以来,累计招引对接项目230余个、协议资金660亿余元、到位资金130亿余元。

  如今,浙江援疆更突出发展产业带动就业。去年11月,浙江省援疆指挥部着眼于更好发挥浙商优势、市场发达优势,更大力度推动阿克苏发挥好丝绸之路经济带核心区重要节点的区位优势和资源禀赋优势,更快融入国内大循环、国际国内双循环,积极协调前后方牵线搭桥,突出“建市场、引产业、促就业”的发展路径,成功引进中国科技五金城集团“阿克苏轻工五金城”项目,整体建成投用后,将通过“市场带动实体制造、实体制造支撑市场发展”的模式,有力助推阿克苏纺织工业城(开发区)实现“纺织业和轻工五金”双轮驱动发展,有效助力阿克苏建设辐射南疆、面向中亚的轻工五金产品集散中心和重要的加工制造基地。

  文化惠民促进交往交流交融

  钱塘水,塔河情,最是文化润人心。

  今天“六一”儿童节,阿克苏市天杭实验学校一年级学生沙依丹·吐尔洪和杭州天杭实验学校一年级学生俞乐见面了。经过一年多的“隔空”交流,在浙江省援疆指挥部的努力下,两地孩子实现了零距离会面。

  这项被称为“百校十万‘石榴籽’青少年融情工程”的活动,自去年6月起开展,浙阿百所学校10万名学生互赠图书绘本、播种同心林种子、共许微心愿等,加深交往交流,促进相互了解。截至目前,浙阿已实现两地273所学校、12万余名学生结对开展书信往来,有效推动两地各族学生交往交流、共同成长。

  去年5月,援疆教师成立国家通用语言牌开发攻关小组,他们奔着同一个目标——开发国家通用语言牌。在阿克苏各乡镇,老师带村民玩起了“斗地主”“拖拉机”“争上游”等纸牌游戏。看似小小的纸牌,背后以国家语文教学大纲、新疆城乡生活常用词等为蓝本,通过游戏竞技促进两地文化交融。

  为贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,深入开展文化润疆工程,浙江省援疆指挥部打造“我爱浙疆”文旅援疆品牌,推进“文化交流合作”“文化阵地铸魂”“文创产业提升”“文艺人才培育”四大工程,落实“书香浙疆”“戏曲浙疆”等10项具体举措,举办百件文物交流展、百场戏曲文艺演出、百个阅读基地推广等10项“百万”系列活动,构建各民族共有精神家园,促进浙阿两地文化交流互鉴。

  “与此同时,我们邀请浙江作家、画家、舞蹈家等来阿克苏和一师阿拉尔市,组织开展浙阿两地民间艺术家创作交流活动,推动两地在文化艺术领域的探讨交流。”浙江省援疆指挥部负责人表示,通过这一系列举措,不仅是“输血”,还能发挥“造血”功能,促进浙阿两地艺术家对双方文化的进一步了解,有助于文艺人才的全面发展。

  基层文化阵地是基层文化传播的重要载体,也是各民族交往交流交融的重要场所。今年,温宿县金华新村投入援疆资金进行提升改造,打造了文化大舞台、文化大礼堂、农家书屋等“我爱浙疆”系列文化品牌和文化润疆阵地铸魂工程。

  借助文化品牌效应,当地旅游、文创等产业也全力推进。今年“我爱浙疆·诗画浙疆”百团万人游援疆活动全面启动,仅上半年已引入800多个团队,2万余名浙江游客来阿克苏旅游,超过“十三五”期间专列、包机全部总和,疆外游客来阿克苏旅游呈现爆发式增长。

  一批文化润疆项目相继完工。阿克苏的农民画画家和来自浙江的美术家相互切磋,提高技艺,推动阿克苏农民画产业快速发展;依托浙江文创企业,开发了“慕萨莱斯”葡萄酒、家纺丝绸、家居用品等系列60多款文创产品,助力农民增收。

  如今的阿克苏,宽阔的柏油路蜿蜒向前,敞亮的农家新居错落有致,现代化产业园次第建起……托木尔峰脚下呈现一派热火朝天的新气象。

(编辑:孙亭文)
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